李太忠原创丨破解难题抓安全的思考与对策
李太忠原创丨破解难题抓安全的思考与对策
确保军队安全工作的有效实施至关重要，它既令各级领导和机关感到棘手，又成为他们共同关注的焦点。我历任军师团营连五级职务，任职时间累计超过24年，对此项工作的艰巨性有着深刻体会。“不怕白天惊涛骇浪，不怕夜晚狂风暴雨，就怕深夜铃声惊魂”，这恰是我们各级指挥官日常生活的真实写照。安全工作虽已定位，但实现全面覆盖仍需不断强化。成功的标志在于勇于直面挑战，积极寻求解决安全难题的方法，切实找到提升安全工作水平的“桥梁”与“舟”。
要摆脱“喊口号激烈，实际执行宽松”的误区，我们必须不断提升对安全工作重要性的认识水平。
认知是行动的指引，若认知不够深刻，行动自然会滞后。之所以会出现“声势浩大却行动不力”的误解，主要是因为对安全工作重要性的认识尚不足，因此我们必须在认知层面加强四种意识的培养。
一是安全工作是人命关天的工作，必须有救命的意识。
一旦发生人员伤亡事件，官兵们将失去宝贵的生命，若是遭遇案件，他们则可能丧失政治生涯。生命一旦消逝，便无法重生。政治生涯的丧失，所带来的痛苦远胜于死亡。预防和避免事故与案件，事关人命安危，各级领导干部和骨干必须具备强烈的生命保护意识，绝不能对生死漠不关心，绝不能对遇难者见死不救，更不能对生命草率对待。
安全工作作为关键环节，对整个中心运作具有深远影响，它关乎全局，因此必须树立起高度重视、全面抓好的观念。
安全工作虽非核心，却对核心产生着影响。它并非涵盖全局，却对全局产生着牵连。若某个单位频繁出现问题，不仅会挫伤官兵们积极投入训练的士气，还会导致全局性工作受到波及，这方面的经验教训尤为丰富。在和平年代，因任务未完成而受到处分的主官较为罕见，然而，由于安全工作未能得到有效落实而导致重大事故或案件发生，导致主官被免职的情况却屡见不鲜。近期，郑州市委书记遭遇免职，这再次凸显了安全工作不到位导致官员被撤职的严重后果。借鉴某些单位取得的成效，我们必须全面实施“四个人人”原则。即：每个人都重视安全，每个人都谈论安全，每个人都负责安全，每个人都保障安全。确保安全责任落实到每一位员工，作用覆盖每一刻时间李太忠原创丨破解难题抓安全的思考与对策，融入每一项工作环节，动员全体人员共同参与安全管理工作。这四个百分之百是大事大抓的真经，必须真正落实。
三是安全工作是保底的工作，必须有严防死守的意识。
既然这项工作是基本保障，那我们必须坚决捍卫。绝不能让底线遭受挑战，一旦底线被逾越，个人与单位都将承受极大的损失。为了实现这一目标，我们必须坚守安全工作的三大原则，即“部署了并非即已执行，着手了并非即已到位，未出现问题并非即无隐患”。在此基础上，我们必须切实执行“五抓”和“八到位”的要求。五抓原则包括：持续关注无问题，对小事要重视处理，遇到问题要切实解决，对待历史问题如同对待当前问题，对待他人问题如同对待自身问题。“八到位”要求：党委要高度重视并落实，机关要提供有效指导，责任要明确并坚守，以身作则要充分体现，洞察细节要周全考虑，警钟需时刻鸣响，奖惩要分明严格，问题出现后要彻底调查。
第四点，安全工作是评估和检测各级干部能力与素质的重要标准，因此必须秉持着先进技术优先使用、优秀人才优先考虑的原则。
安全工作是衡量干部能力与素质的重要标准，对于那些能够出色完成工作任务、事故案件较少的领导，必须优先选用他们，给予他们优先的表彰和奖励，对于有功者要给予立功的机会，对于有提升潜力的要毫不犹豫地提升，绝不能让表现好坏、有无事故发生成为区分待遇的标准。
二、要摒弃“领导心急如焚部队安全管理工作对策，群众疲惫不堪”的困境，务必激发基层官兵投身于安全工作的主动性和热情。
各项任务均有其核心环节，安全工作亦是如此。在安全领域，基础层面的工作占据主导地位，既是关键所在，亦是挑战的核心。然而，许多机构在对待安全工作的态度上，却呈现出一种“头重脚轻”的态势，即领导层重视，而基层却显得力不从心。基层的疲软主要体现在：一方面，对安全工作的态度消极被动。对安全工作抱有抵触情绪，存有侥幸心态，不愿投入精力进行深入细致的思想和管理工作，对安全事务采取放任自流的态度，任其发展，不论结果如何，这样的单位难免会出现问题。此外，还存在一种被动的安全管理方式，即只在上级要求时或出现问题后临时抓一抓，缺乏主动性和持久性。还有一种是突击式的安全管理，习惯于通过集中教育整顿来应对，却未在制度化和常态化方面下足功夫。卓越的安全保障源自于文化底蕴，次之的则依赖于规章制度，再次之的则依赖于突击行动，最次的则是依赖于偶然的运气。观察那些发生事故和案件的单位，大多数都还停留在依靠突击行动和依赖运气来保障安全的初级阶段，很难实现通过规章制度来确保安全，更不用说达到安全文化的至高境界了。还有一种情况是，对安全的处理显得非常随意。随意想起什么就抓什么，遇到容易抓的便动手，安全工作全然不顾条令条例、规章制度，亦不遵循那些行之有效的优良传统，仅凭个人情绪和偏门邪道来处理。既不传承老传统，又不掌握新方法，那些偏门邪道的带兵手段仍有人效仿，由此引发的问题接连不断。此外，还存在个人私心在抓安全的现象。安全工作指导思想存在偏差，未能妥善协调“小安全”与“大安全”的关联，导致通过削弱部队战斗力来消极地维护安全。那么，如何激发一线官兵投身安全工作的热情呢？关键在于深入实施“五抓五防”策略。
确保人员管理不失控。必须牢牢掌握人员，确保无人失控。一旦有人失控，便增添了一个安全隐患。军队中发生的各类事故、案件及重大违纪问题，多数与失控人员密切相关。要实现“风筝高飞不断线”，必须严格执行“四个知道，两个跟上”的规定。一线指挥员必须明确“战士的方位、行动、所思所想以及面临的问题”，在此基础上，需持续进行思想教育和日常管理，这一要求出自新纲要，必须严格执行。
思想防范不可忽视。一旦人被抓住，思想若未被掌握同样不可行。掌握工作对象思想的方式众多，其中直接观察法尤为普遍且高效。有经验的领导者曾归纳出“八看”的经验，具体包括：观察训练时的情绪，工作时的积极性，阅读时的内容，交往时的对象，用餐时的饭量，接电话时的脸色，说话时的语气，消费时的变化。通过细致观察，我们能够迅速洞察官兵们的心理波动，确保各类思想问题能够及早被发现并得到妥善处理。思想工作需敏锐洞察，预见性强，绝不能对细微变化视而不见，习以为常，更不能对问题反应迟钝，等到问题严重才恍然大悟。预见性强可以防患于未然，对问题视而不见则可能纵容恶行滋生，反应迟钝则必会遭受严重后果。
强化转化，预防激化。在官兵之间、士兵之间、上下级之间，矛盾的产生是常见现象，这源于管理者与被管理者之间固有的对立性。然而，关键在于我们需巧妙地解决这些矛盾，防止其升级。官兵关系和士兵关系中的矛盾容易点燃，一旦处理不当，就可能引发重大案件，这方面的教训不胜枚举（具体案例从略）。因此，基层带兵人员必须善于挖掘积极因素，多发现优点，多给予肯定。很多带兵人都认同，积极因素越加重视就越显积极，消极因素越加关注就越显消极。
严格管控枪支弹药，严防重大案件发生。枪支弹药往往成为重大案件发生的导火索，无数的惨痛教训警示我们，必须将枪支弹药的安全管理作为安全工作的首要任务，务必做到万无一失，绝不允许出现任何疏漏。
车辆管控部队安全管理工作对策，预防事故发生。事故中，车辆事故占据部队事故的绝大部分，我们必须高度重视并切实加强管理。要有效预防车辆事故，必须牢牢把握人、车、路三个关键因素。确保“人员有隐患不驾驶车辆，车辆有故障不驶入道路，道路有隐患不冒险通行”，只要我们充分关注并妥善处理这三个要素，车辆事故的发生率就能显著降低。
必须摒弃“会用的不实用，实用的不会用”的错误观念，同时，各级干部需提升运用安全工作规律来有效开展安全工作的能力。
我们常常倾向于只关注安全本身来保障安全，却未能有效运用安全工作的基本法则来加强安全管理。事实表明，单纯着眼于安全本身进行管理，其效果往往有限；而依据安全工作的内在规律来指导工作，则能显著提高效率。那么，安全工作的基本规律有哪些呢？至少包括以下六点，这些规律值得我们给予充分的重视。
一是事故案件大多发生在思想麻痹的时候。
麻痹导致事故发生，唯有保持警惕才能确保安全，这恰恰是对事故发生规律的深刻反思与归纳。为何宽阔的江河少有事故，而狭窄的溪流却常发生翻船事件？为何在应当发生事故的时刻却安然无恙，而在不该发生事故的时刻却频繁出现问题？这正是这条规律在现实生活中的生动体现。遵循此规则指导安全工作，我们各级领导者需具备敏锐的危机感，时刻保持对“万一”的警觉，并倡导在行动前养成“三思而后行”的优良习惯。究竟此举是否安全？是否违反纪律？是否构成犯罪？凡是不安全的行为坚决不做，违反纪律的行为坚决不做，更不能涉足犯罪行为。养成“三思而后行”的习惯，能有效降低事故和违规事件的发生率。
二是事故案件大部分发生在大项任务完成之后。
为什么事故案件会发生在大项任务完成之后？这是由于未能妥善处理调整工作步调和降低工作要求之间的关系造成的。在重大任务完成后，可以适当地调整工作步调，这符合文武之道中张弛有度的原则。然而，绝不能降低工作要求，调整工作步调和降低工作要求是两个截然不同的概念。调整工作步调可能不会出现问题，但降低工作要求则几乎必然会导致问题。在这方面，我们有很多深刻的教训。此处需澄清一个误解，即认为对部队管理宽松便会引发问题，而管理过严同样可能导致问题。事实表明，部队中不少事故和案件，实则源于管理过严。古人早已领悟到文武之道在于有张有弛，一味追求紧张而不懂得适度放松，最终只会导致弓弦断裂。因此，各级领导干部必须掌握工作分寸，既要避免无端生事，也要避免事务繁多导致的混乱。优秀的领导干部需具备类似温度计的调节能力，若部队氛围过于冷清，便需采取措施予以加热；反之，若氛围过热，则需设法进行降温。唯有如此，部队建设方能拥有持续发展的动力。观察当前部队现状，事务繁杂往往成为安全工作的主要挑战。那么，如何确保部队在繁忙中保持秩序？有几个关键时间节点必须在工作中切实得到执行。这就是要求“党委需预留调研的时段，领导需保证思考的空隙，机关需安排统筹的时辰，基层需确保落实的节奏，官兵需保有休息的时光”。若这五个时段安排不当，便只能陷入混乱的战斗，进入“越忙碌越混乱，越混乱越糟糕，混乱中出错，忙碌中出事”的恶性循环。
三是事故案件的发生往往具有连续性。
安全工作中常出现一种情形，即某个单位在保持一段时间的稳定后，往往会出现麻痹和松懈的心态。这种心态的积累，终将导致质的转变，进而使得这些单位在较短时间内频繁出现各种问题。如何避免连续遭遇不幸？一旦某个单位出现问题，就必须立即采取补救措施，如同邻居家失火，自己也要检查自家的炉灶，绝不能袖手旁观，只顾看热闹。
四是事故案件大多发生在营区之外和八小时之外。
观察时间分布，事故多发生在工作之外的时间段。分析地域分布，营区外部的事故更为频繁，官兵外出时违反纪律的现象时有发生，且难以彻底遏制。依据这一规律来指导安全工作，关键在于深入探讨如何确保放飞的风筝线始终稳固，一旦风筝被放飞，掌握风筝线的权力必须牢牢掌握在各级领导和负责人的手中。
事故案件多见于领导层变动期间，尤其是当两位主要领导同时进行职务调整之时。
领导变动，对新单位尚不熟悉，对部队内潜藏的安全隐患尚未完全了解，此时部队面临的问题风险最高。若另一位领导能力突出，新任领导适应起来相对容易；反之，若另一位领导能力不足，新任领导需迅速熟悉情况，否则，部队在此期间极易出现问题。在此期间，上级领导和相关部门需密切关注该单位，协助其顺利度过事故案件频发的阶段。在工作过程中，我们应努力防止同一单位内两位主要领导同时变动。若确实需要调整，上级领导必须派遣一位副职前往该单位进行蹲点协助建设，提供支持并引导过渡，直至两位主官能够有效掌控局面，方才可撤回协助。
六是事故案件的大头仍然发生在“小，散，远，直，弱”单位。
小散远直的情况大家早已熟知，然而，为何还要特别强调“弱”这一概念？这里的“弱”指的是那些连续五年以上未能被评为先进连队的落后单位。这些连队往往也是事故、案件以及重大违纪问题的高发地，因此，它们同样需要像对待小散远直单位那样，受到我们的高度重视。对小散远直弱单位，绝不能因为规模小就轻视，因为分散就迁就，因为地处偏远就疏于监管，因为直接就特殊对待，因为力量薄弱就轻易放弃。相反，必须切实做到对小的单位加强管理，对远的单位加强联系，对分散的单位加强整合，对直接的单位加强对接，对薄弱的单位加强重点扶持。只有牢牢把握住“小、散、远、直、弱”这些安全工作的关键环节，才能有效降低事故案件和重大违纪问题的发生率。
四、要摆脱“既担忧发生事故，又担心付出辛劳”的错误观念，务必全力以赴，将安全工作常态化推进。
各级领导干部并非忽视安全事务，这并非实情，他们并非不重视，只是尚未达到充分重视的程度。真正重视的体现，在于安全工作的常态化。那么，如何实现这种常态化呢？关键在于落实“六常”原则。
首先，我们应经常进行深入分析，避免陷入麻痹状态。这样的分析极具价值，只有通过安全形势的分析，我们才能做到及早发现小问题，及时解决问题。尽管我们各级都建立了安全工作的分析机制，但执行效果不佳李太忠原创丨破解难题抓安全的思考与对策，未能充分发挥“保持清醒、发现隐患、寻求对策、总结经验、宣传先进、弥补漏洞”的作用。
二是注重教育，持续不懈。在安全工作的领域，阵地需前移，源头是关键，源头即教育，需强调安全教育的“五性”标准，即“针对性、时效性、普及性、示范性、实效性”。必须抓好常态化的法制与纪律教育，常态化的培训与整顿，以及常态化的典型宣传。
三是持续监督，确保不失控。旅团级以上机构需设立由军事和安保部门交替领导的安全监督小组，对军队安全状况进行持续的监督与审查。此小组应成为各级指挥官视野与听觉的延伸，捕捉到领导层未能听到的声音，观察到领导层未能看到的情况，揭示领导层未能发现的问题，填补领导层未知的安全漏洞。若能充分发挥其作用，将产生极为显著的实际效果。
四是频繁参与实践，而非徒有虚名。各级均设有安全领导小组，然而其效能尚未得到充分体现，亟需在“提升意识、完善机构、常态活动、有效发挥”等方面下功夫。基层单位虽拥有思想骨干队伍，却未真正投入行动、提供帮助，未能充分发挥“思想战线的侦察兵”和“思想工作中的小指导员”的作用。
常进行谈心交流，及时解决存在的分歧。“举办谈心活动，这种方法十分有效”是毛主席在21军驻西安支左期间所做的一个批示，同时也是我军一直秉持的光荣传统。管理部队需关注士兵内心，关注内心需进行交流部队安全管理工作对策，交流需深入谈心，谈心越深入，关系越亲密，这是61师喷火连总结出的谈心活动经验，至今仍发挥着重要作用。181团在老山战斗期间，曾向部队提出“十必谈”的谈心活动要求，取得了良好的效果。在取得成就之际必讨论；遭遇困难之时必探讨；家庭遭受重大变故时必交流；身体不适时必商谈；夫妻离异或未婚妻解除婚约时必讨论；受到批评或处分时必交流；探亲、上学、出差、住院离队或归队时必探讨；官兵关系、士兵关系、上下级关系紧张时必交流；与地方人员交往频繁、消费过度时必讨论；涉及法律问题时必交流。不仅需要交流，更要善于沟通，将心谈转化为家常闲聊；将心谈转化为友谊的建立；将心谈转化为问题的解决；将心谈转化为动力的激发；将心谈转化为温暖的传递；将心谈转化为意见的倾听。这场热烈的谈心活动，必将结出安全工作的累累硕果。
六是实施奖惩机制，确保表现优劣分明。在安全管理中，必须贯彻奖罚有度的原则，杜绝优劣不分、多寡不辨、问题与无问题同等的错误做法，而是要实现“先优先用，优者优先”。尤其是那些在工作中成功预防重大事故和案件的人员，应立即给予表彰和奖励。对于那些频繁发生事故和案件的单位及个人，必须严格追责并严肃处理，绝不容忍任何纵容和姑息行为。对于能力不足的控制部队单位的主官，必须及时进行更换；将可信赖的干部派往那些需要加强管理的单位担任领导职务，这同样是确保部队安全的一项有效做法。
李太忠，一位出生于1950年的河南孟州籍男性，拥有少将军衔。他曾任红军师政治委员，集团军政治部主任，青海省委常委及省军区政治委员，以及新疆军区政治部副主任等职务。在担任金刚钻团政治委员期间，他率领整个团队前往老山地区参与战斗。在那长达一年半的战斗历程中，全团荣获集体二等功，他个人亦获得一次二等战功。此外，他还被中国人民解放军总政治部授予“全军优秀党务工作者”荣誉称号，以及中共中央组织部颁发的“全国优秀党务工作者”称号。所著《来自实践的带兵之道》与《经常性思想工作漫谈》两册书籍，字数累计超过八十万字，由新疆教育出版社正式出版，颇受众多带兵人员青睐。作者曾受聘于国防大学担任客座教授及研究生导师，并先后两次在该校进行深造，此外，还参加过中共中央党校举办的省部级领导干部培训班。
