习语丨“要切实整治形式主义为基层减负”
习语丨“要切实整治形式主义为基层减负”
必须坚决纠正形式主义,切实减轻基层负担,不应将那些光彩的事情和容易的事情揽在自己手中,而应避免将那些棘手的事情和容易引起争议的任务推给基层去承担。
在当前全党范围内积极落实中央八项规定精神的学习教育阶段,国家领导人郑重强调:“切勿将撰写成万言的学习体会视为衡量学习成效的标准”“发表空洞言论、进行表面文章,这样的行为毫无实际意义”。
基层工作至关重要,根基不稳,则动摇如山崩地裂。“我亦曾是一名资深基层工作者,担任过村党支部书记、县委书记习语丨“要切实整治形式主义为基层减负”,与基层干部有着深厚的渊源。我对基层工作怀有深厚的情感,对基层干部满怀敬意。”历经黄土地的磨砺,国家领导人深刻领悟了基层工作的真谛。
1984年3月初,河北正定县委书记,一位国家领导人,前往朱河乡进行实地考察。一见面,乡党委书记便向他抱怨:县里和乡里的会议实在太多,需要上报的材料以及县里下发的文件也多得让人不胜其烦,而且频繁的接待工作更是耗费了大量精力!
身处繁杂的会议和文件堆中,哪里还有余力去处理实际事务?国家领导人迅速作出回应三走活动内容是什么,与各部门达成三项约定:除了县委、县政府、公安局,其他部门不得定期发布简报;各行政单位需确保每周有2至3天为“无会日”;进行必要的工作评估和检查时,应简化流程、实行对口接待。新规定已正式实施,然而仍有少数部门坚持按时发布简报,国家领导人严肃指出:“若是继续如此行事,将对相关负责人予以处分,并没收打字机,目的就是为了让你们感到不适,从而培养出新的工作习惯!”
减轻基层负担,深得民心,亦是推动发展的关键。在2012年12月4日,距离党的十八大落幕尚不足一个月之际,国家领导人主持召开了中央政治局会议,并在会上审议通过了中央政治局关于改进工作作风、加强同群众联系的实施八项具体规定。八项规定针对“改进调查研究”、“精简会议活动”、“精简文件简报”等多个方面制定了具体规范,明确提出要“轻车简从、减少陪同、简化接待”,并规定“不开泛泛部署工作和提要求的会议”,以及“没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不予发布”。
根本性地缓解基层工作压力并非短期内可实现的。在2018年11月26日的十九届中央政治局第十次集体学习中,面对当前普遍存在的“痕迹管理”现象、检查考核项目繁杂、“文山会海”现象有所回潮等问题,国家领导人郑重指出三走活动内容是什么,“过去常言‘上面千条线、下面一根针’,而如今基层干部则感叹‘上面千把锤、下面一根钉’,‘上面千把刀、下面一颗头’。”这种状况必须改变!”
总书记强调,各相关部门的党组(党委)及其主要领导需确立正确的政绩观念,避免设定不切实际的目标,不召开无法解决问题的会议,不发布缺乏实质内容的文件三走活动内容是什么,不从事只注重痕迹而不关注业绩的行为,并坚决抵制形式主义和官僚主义。
必须坚决纠正形式主义和官僚主义现象,使基层工作人员摆脱冗繁的文书工作、会议频繁以及迎来送往的繁琐事务。2019年,党中央将此年定为“基层减负年”,并专门由中央办公厅发出通知,旨在为基层干部减轻负担。经过一年的不懈奋斗,到了年底的中央政治局专题民主生活会上,国家领导人指出:“这项工作进展良好,然而不应仅限于一年。我们已迈出第一步,今后还需持续推进,避免再次陷入繁文缛节和会议泛滥的困境。我们必须深化和扩大基层减负工作,确保减负成果能够更加广泛地惠及广大人民群众。”
党的二十届三中全会《决定》中明确提出,需建立健全基层减负的长效机制。到了2024年,中央办公厅和国务院办公厅联合发布了《整治形式主义为基层减负若干规定》,这是首次以党内法规的形式,正式确立了基层减负的制度性规范。
2024年三月,全国两会落幕仅余数日,国家领导人便前往湖南进行实地考察,重点调研了农村基层减轻负担的现状。在常德市的港中坪村,他了解到村部悬挂的标识、村里需出具的证明以及村干部微信工作群的数量均有所减少,总书记对此表示赞同:“党中央已经明确提出要减轻基层负担,我们必须坚决纠正形式主义和官僚主义,实施精简机构,并且要持续不断地推进这项工作。”
在2024年4月国家领导人重庆考察期间,他多次强调了减轻基层负担的重要性。他指出,必须明确权责,不能将所有事务都推给基层。基层需要承担哪些工作,职责事项必须梳理清晰。在重庆市委和市政府的汇报会上,总书记提到:“前天我去了九龙坡,询问社区党委书记现在的负担是否沉重。她告诉我,以前需要填写大量报表,通过这些报表来开展工作。但这样做是不行的。”内容不能被形式所掩盖,表面功夫不能超过实际效果。我们要减少形式主义,增加实际行动,这样矛盾就会减少,实际成果也会增多。对于这个问题的解决,我们必须持之以恒,不断努力。
减轻负担不减轻责任与担当,做好有益的工作,减少无谓的努力,这需要上至管理层下至基层的共同努力。
2024年7月30日,中共中央政治局举行了一次重要会议习语丨“要切实整治形式主义为基层减负”,由国家领导人亲自主持。在此次会议上,明确提出了加强制度建设与执行力的要求,并强调要全面考虑,既为基层减轻负担,又为其提供能力支持。针对那些具有典型性和广泛性的问题,我们必须集中资源进行专项治理和整顿,确保基层能够摆脱形式主义和官僚主义的桎梏。同时,要引导广大党员和干部树立正确的政绩观念,激发他们的责任感和担当精神,以便他们能够投入更多精力去执行和落实各项任务。
以往常常强调群众需承担各项任务,而如今,党员干部则更多地承担起为群众办理事务、提供服务的职责,这无疑是一种根本性的转变。2024年深秋,湖北省咸宁市嘉鱼县潘家湾镇四邑村党群服务中心内,国家领导人被墙上展示的《服务群众事项清单》所吸引。他指出,必须不断减轻基层的负担,以便基层干部能有更多的时间和精力投入到服务群众的工作中去。
作风建设永无止境。我们需不断完善并严格执行整治形式主义、减轻基层负担的长效机制,持之以恒、坚定不移,以防止基层负担再次加重,确保基层干部能集中更多精力投入到服务群众的工作中,全力打好这场减轻基层负担的硬仗和持久战。
监制:梁昌杰
策划:岳小乔