在全市公平竞争审查工作会议上的讲话
在全市公平竞争审查工作会议上的讲话
目录/提纲：……
一、深刻认识公平竞争审查工作的重大意义，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感
二、准确把握公平竞争审查工作的重点任务，扎实推进制度落地落细
（一）加强政策宣贯，营造良好氛围
一是要广泛开展宣传培训
二是要加强社会宣传
（二）严格审查程序，提高审查质量
一是要明确审查主体
二是要规范审查程序
三是要加强第三方评估
（三）强化政策清理，消除存量问题
一是要持续开展存量政策清理
二是要突出清理重点
（四）加强协同配合，形成工作合力
一是要完善联席会议机制
二是要加强部门协作
三是要强化区域协作
三、持续强化责任担当，确保公平竞争审查工作走深走实
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强监督检查，严格考核评价
一是要建立健全监督检查机制
二是要完善考核评价体系
（三）加强能力建设公平竞争审查工作总结，提升工作水平
一是要加强队伍建设
二是要加强信息化建设
（四）加强总结评估，推动工作创新
一是要及时总结工作经验
二是要积极探索创新
……
在全市公平竞争审查工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开全市公平竞争审查工作会议，主要任务是深入学习贯彻新出台的《公平竞争审查条例》，全面总结2023年度全市公平竞争审查工作情况，客观分析当前工作面临的新形势、新任务、新要求，对下一步工作进行再动员、再部署、再推进，确保公平竞争审查制度在我市落地生根、发挥实效，为全市经济高质量发展营造公平竞争的市场环境。参加今天会议的有市直各单位负责此项工作的科室负责人、各县（市）区市场监管局主管局长及相关科室负责同志。刚才，**部门、**地区等作了汇报发言，讲的都很好，既总结了过去工作中的好经验、好做法，也客观分析了存在的问题和不足，提出了下一步的工作思路和举措，我都同意，大家一定要结合实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我讲几点意见。
一、深刻认识公平竞争审查工作的重大意义，切实增强做好工作的责任感、使命感和紧迫感
公平竞争是市场经济的核心，是市场机制高效运行的重要基础。党中央、国务院高度重视公平竞争审查工作，将其作为深化经济_改革、建设全国统一大市场、推动高质量发展的重要举措。党的二十大报告明确指出，要“强化竞争政策基础地位，落实公平竞争审查制度，打破地方保护和区域壁垒，加快建设全国统一大市场”。新出台的《公平竞争审查条例》，更是以行政法规的形式，为公
……（新文秘网省略904字，正式会员可完整阅读）……
央、国务院决策部署的必然要求，是建设全国统一大市场、推动高质量发展的重要举措在全市公平竞争审查工作会议上的讲话，是优化营商环境、激发市场主体活力的有效手段。我们要站在推动我市经济社会高质量发展的战略高度，把公平竞争审查工作摆上更加重要的位置，采取有效措施，认真加以解决，确保这项工作取得实实在在的成效。
二、准确把握公平竞争审查工作的重点任务，扎实推进制度落地落细
新出台的《公平竞争审查条例》，对公平竞争审查的对象、标准、程序等作出了更加明确和具体的规定，为我们做好工作提供了重要遵循。我们要以《条例》为指导，坚持问题导向，突出工作重点，扎实推进公平竞争审查制度落地落细。
（一）加强政策宣贯，营造良好氛围
一是要广泛开展宣传培训。各地各部门要把《公平竞争审查条例》的学习宣传作为当前的一项重要任务，制定详细的宣传培训计划，通过举办专题培训班、研讨会、座谈会等形式，组织广大干部职工深入学习《条例》的精神实质和主要内容，确保各级领导干部和政策制定者熟悉审查标准和程序，掌握审查方法和技巧。2023年，我们市市场监管局组织开展了3期公平竞争审查专题培训班，培训人员达到500余人次，取得了较好的效果。今年，我们要进一步加大培训力度，计划举办5期培训班，培训人员不少于800人次，实现对市直各单位和各县（市）区相关人员的培训全覆盖。
二是要加强社会宣传。要充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传公平竞争审查制度的重要意义、政策内容和工作成效，提高社会公众对公平竞争审查工作的认知度和参与度。要通过发布典型案例、开展政策解读等形式，引导市场主体和社会各界积极参与公平竞争审查工作，营造全社会关心、支持和参与公平竞争的良好氛围。去年，我们在**日报、**电视台等媒体上发布公平竞争审查相关报道20余篇公平竞争审查工作总结，制作宣传海报5000余份，在全市范围内营造了较好的宣传氛围。今年，我们要进一步创新宣传方式，利用新媒体平台开展线上宣传活动，扩大宣传覆盖面和影响力。
（二）严格审查程序，提高审查质量
一是要明确审查主体。各政策制定机关是公平竞争审查的责任主体公平竞争审查工作总结，要按照“谁制定、谁审查”的原则，对新出台的政策措施严格进行自我审查。要建立健全内部审查机制，明确审查机构和审查人员，确保审查工作有专人负责、有章可循。对于涉及多个部门的政策措施，牵头部门要会同相关部门共同进行审查，形成审查结论。
二是要规范审查程序。政策制定机关在制定涉及市场主体经济活动的政策措施时，要严格按照《公平竞争审查条例》规定的程序进行审查，在起草阶段就要开展公平竞争审查，形成书面审查结论。审查结论要作为政策措施出台的重要依据，未经审查或者审查不合格的，不得出台。同时，要建立审查档案，对审查过程和审查结果进行详细记录，以备查阅和监督。
三是要加强第三方评估。要积极引入第三方机构参与公平竞争审查工作，对重大政策措施开展第三方评估，提高审查的专业性和客观性。第三方机构要具备相应的资质和能力，能够独立、客观、公正地开展评估工作。2023年，我们委托**大学法学院对我市部分重点政策措施进行了第三方评估，评估结果为政策制定提供了重要参考。今年，我们要进一步扩大第三方评估的范围，对涉及市场竞争影响较大的政策措施全部开展第三方评估。
（三）强化政策清理，消除存量问题
一是要持续开展存量政策清理。各地各部门要按照“谁制定、谁清理”的原则，对现行有效的政策措施进行全面梳理，重点清理那些妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。要建立存量政策清理长效机制，定期对政策措施进行评估和清理，及时发现和消除妨碍公平竞争的问题。2023年，我们开展了为期3个月的存量政策专项清理行动在全市公平竞争审查工作会议上的讲话，清理政策文件1200余份，废止和修订不符合要求的政策措施200件。今年，我们要结合《公平竞争审查条例》的实施，开展一次全面的存量政策清理“回头看”，确保所有不符合公平竞争要求的政策措施全部清理到位。
二是要突出清理重点。要重点清理涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等方面的政策措施，坚决破除地方保护、区域壁垒、行业垄断和指定交易等行为。要对那些限制外地企业进入本地市场、限制外地商品在本地销售、给予本地企业特殊优惠政策等妨碍公平竞争的政策措施进行彻底清理，为各类市场主体创造公平竞争的市场环境。
（四）加强协同配合，形成工作合力
一是要完善联席会议机制。市公平竞争审查联席会议要充分发挥统筹协调作用，加强对全市公平竞争审查工作的指导和监督，定期召开联席会议，研究解决工作中存在的重大问题。各成员单位要按照联席会议的职责分工，密切配合，协同推进，形成工作合力。各县（市）区也要建立健全公平竞争审查联席会议机制，加强对本地区工 ……（未完，全文共5510字，当前仅显示2540字，请阅读下面提示信息。）
