农民专业合作社发展情况调研报告(文件)
【正文】XXXX年我县首家农民专业合作社诞生,截止目前全县已发展农民专业合作社XXX个。今年全县首家农民专业合作社联社—XXX县XX农民专业合作联社在XXX县XX镇成立。XXXX年合作社有社员XXXX人，带动周边农户XXXXX户,销售农产品累计XXXXX吨，实现销售收入XXXX万元，占农产品销售收入的X%。全县X个农民专业合作社通过招标，与各乡镇中小学校签订食品供货协议，主要供应学校食堂肉、菜、蛋等食品，每月供应蔬菜等食品XXX吨。(二)存在的主要问题和不足宣传认识不够。一是各部门缺乏懂农村专业合作社知识的专业人才，合作社缺乏有实践经验、合作理念、市场知识的牵头人，农民缺乏合作知识。XXX县农民专业合作经济组织的发展虽然呈现出较好的趋势，但从整体上看，农民合作经济组织的发展还很不平衡，组织化程度也参差不齐，合作领域窄，服务功能弱，发展规模小，总量少，入社会员少，辐射带动面小。这些问题需要在实践中不断完善、规范和提高。随着国家《农民专业合作社法》的颁布实施，合作社的发展引起了各级、各部门的高度重视，出台一系列扶持优惠政策来推动合作社发展，但到具体执行时一些优惠政策难以落地。农民专业合作社与农民签订了农产品购销合同，由于流动资金短缺，不能正常支付，而贷款又担保落实难，阻碍了合作社的发展。各乡镇、村成立农民专业合作社领导小组，乡镇长、村长担任农民专业合作社领导小组组长，具体负责组织、协调、指导所辖范围内农民专业合作社，农民专业合作社地点设在村组。加强农民专业合作社指导体系建设。引导和支持农民专业合作社实施标准化生产农民专业合作社经营情况报告，开展统一投入品采购供应、统一生产 标准、统一技术服务、统一注册商标、统一产品销售等服务。加快市场开拓能力建设。农民专业合作社积极参与内地展会，负责做好展品宣传、广告等工作，县财政给予一定的展会经费补贴。围绕设立登记、建章立制、利益联结、统一服务、民主管理等，引导开展规范化建设。国家和市发展农业农村经济的项目，可优先争取有条件的农民专业合作社实施。县政府支持的贷款担保公司要把农民专业合作社纳入服务范围，支持有条件的合作社兴办农村资金互助社。争取项目支持、鼓励和引导农民专业合作社。第五篇：关于农民专业合作社发展情况的调研报告根据县政协2020年工作要点的安排农民专业合作社经营情况报告，县政协组织了部分县政协委员及涉农部门相关人员对区内(县外)、县域内农民专业合作社发展情况进行专题调研。在全县所有农民专业合作社中，以水果种植专业合作社为主，占专业合作社个数90%以上。创社模式：支部带领型1家。服务型2家。成员资金入股9家，其他的14家。有固定办公地点12家。嘉沃农业专业合作社依托气候资源优势，大力发展沃柑、火龙果的种植，主动探索金融与农业的融合模式，通过汇集金融企业、渠道商、农资厂家、科研机构、加工厂、冷链运输、社员种植户等各方资源，构建完整的产业链。四是加强对会计人员进行业务培训，确保销售额准，财务精。合作社社员有的以林地入股后，仍按照分散经营的方式单家独户作业管理，林地产权不归属于合作社，导致合作社无法统一生产作业，也不能以林地来抵押融资。(三)资产核算建账不健全25家有9家聘请人员做账，但都没有严格按照合作社财务会计制度设置会计科目、配备专业会计人员和进行账务处理农民专业合作社发展情况调研报告(文件)，财务监督审计根本谈不上。由于合作社成立未收取入社费，多数为实物资产(林地)入股，合作社缺少活动经费，难以聘请专业的会计人员代为做账，无法规范生产活动资金的收付管理。调研过程中，多数合作社反映，合作社负责人与厂家订购肥料、农药后，一些社员认为社长从中捞好处，非要自己另行采购不达标的低价肥和农药。养殖合作社产品主要销售还是以零售为主。银行方面的原因，一是银行受理借款申请后不调查、不答复、不作为，服务态度差导致未能借款。二是专业合作社带头人有一定的资金，不需要贷款，例如那佐乡弄合村益友种养专业合作社。(二)合作社理事长的自身素质由于理事长在自身素质方面差异很大，这也在很大程度上造成了目前我县合作社规范化程度的不一致。(三)对合作社规范化的重视程度不够我县对于合作社的发展都持积极支持态度，从宏观方面给合作社的诞生及发展创造了条件，但一些部门在追求合作社数量增长的同时，忽视了对合作社的规范化进行引导和管理，数量较多，但总体运行质量不高。我县当前的农民专业合作社正处于初期发展阶段，缺乏有效的指导和模范社可参照，因而在组织建设、章程制定、财务管理、操作流程、规范化管理等方面存在诸多问题。(三)规范合作社财务管理遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原则，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，自我服务，自我发展，自我约束的财务管理体制。相关服务窗口可以通过产品低农残、生态绿色认证指导合作社规范化生产，以产品的绿色食品产地认证打响合作社声誉，提高合作社的收益。(七)防范化解金融风险，加大金融扶持力度建立示范专业合作社，使之在组织架构、制度建设、生产标准化管理、销售与财务管理、效益分配等方面走向合规、健康、有效益、可持续发展之路，从而带动其他合作社的发展。在政府与金融机构共同支持下，合作社融资成本得以降低农民专业合作社经营情况报告，从而促进我县农民专业合作社的发展。推进不动产登记中心的林权抵押，特别是沙糖桔林权(或者是经营权)抵押登记上线运行，给合作社融资提供方便，使林权、经营权转化为资金用于生产经营，实现收益。开创合作社与水果经纪人、选果厂签订订单合同，银行向合作社发放贷款，经纪人、选果厂提供保证担保的“合作社+银行+公司”模式，实现降低银行贷款风险。一是为合作社提供贷款贴息政策。积极与电商平台对接，在互联网+、网络直销等方面下功夫，积极拓展市场，政府应推广“党建+合作社+农户””“超市+合作社+农户”“合作社+电商+农户”的模式，借助合作社树立的品牌，形成强有力的市场竞争力，实现稳定的产销渠道合作。定期向行政主管部门报送财务和会计报表农民专业合作社发展情况调研报告(文件)，定期向社员公布财务状况。同时，可以整合或撤销“空壳社”，由要数量向要质量发展。与此同时，我县不动产登记中心刚成立不久，林权、经营权抵押登记系统上线不及时，特别是沙糖桔抵押登记相关系统未上线，导致无法进行抵押登记，银行发放以沙糖桔林权、经营权抵押的贷款尚存在困难。二是民主管理意识缺乏，成员只是徒有虚名，并没有起到作用，理事长主导合作社，唱独角戏。加之我县当前的农业保险服务发展困难，由于自然灾害的不可预测以及灾害评估难、保费贵等原因，保险公司不愿受理，果农也不愿意投保，合作社投保额为零，金融贷款扶持风险高，导致银行惜贷怕贷。三是银行现有贷款产品不够灵活，不能较好地适应合作社发展的需要。(五)金融贷款扶持有难度所调查的合作社带头人和合作社社员均未得到银行贷款支持的专业合作社共有7个。另外，在销售季节，合作社联系了销售渠道，社员又不服从安排，为了早些多些出售，降低要求进行了采摘，以次充好，导致客商取消后续合同的履行，影响到合作社的声誉。(四)产销链脱接。由于合作社内外部监督机制的不完善，每年享受国家扶持资金的合作社并没有把国家补助计入专项基金，更没有量化到普通成员的份额。另外，本次调查的专业合作社，大部分没有制定合作社章程，或者已制定合作章程但未能按照合作章程进行管理和运作，除理事长(发起人)以外，没有设立理事会、监事会，组织架构不符合标准，社员各自为战。这次的调研对象中，成员资金入股只有9家，大部分“成员”并没有按照合作社章程出资，他们只是通过合作社采购农药、化肥，或者销售农产品给合作社，按照合作社法的规定，这些“成员”并不能真正成为合作社的成员，他们与合作社实质上就是买卖关系。二是简化工商登记手续。制定相应制度11家。管理建设：年召开社员大会9家。种养型2家。自愿联合型15家。(二)本次调研对象情况本次调研所选择的调研对象，都是从全县专业合作社名单中按种植、养殖类随机选样的专业合作社，共25家。此外，精准扶贫大政策的推动，也是我县农民专业合作社成立的一个重要驱动因素。规范化运作。计划参加合作社的农户覆盖面达XX%，XX%以上的合作社实现标准化生 产销售，农民专业合作社成员增收水平超过其他农户XX%以上。县农行、县农村信用合作联社要会同县农经局共同做好农民业合作社信用评估和建档工作。营造扶持农民专业合作社发展的政策环境。加强规范化建设。大力开展“农超对接”、“农校对接”、“农企对接”、“社企对接”、“农市对接”等五大对接，促进合作社与城市超市、学校食堂、涉农企业、农资生产企业、农业产业化龙头企业、农副产品批发市场实现产销衔接。大力支持农民专业合作社培育品牌，如XXX、XXX、土鸡和土鸡蛋、XX土豆、XX红枣和蜂蜜、XX核桃、红花等。要抓紧制定农民专业合作社建设与发展的 业务指导操作规程，加大对合作社辅导员培训力度，努力培养一支熟悉法律政策、热心合作社事业的辅导员队伍，为促进合作社发展提供坚实的组织保障。加大宣传力度。我县大多数合作社销售的农产品是以散装原产品或半成品形式出售，很少进行产品的分级、包装、这不仅影响了我县农产品市场范围的开拓，而且制约了农村经济结构调整和农民可持续增收的成效。政策落实不到位影响了合作社进一步做大做强。有的合作社发展实力较强，辐射带动作用强、有的合作社经营范围狭窄，实力弱。没有利润返还机制和必要的监督机制，利益联合机制也不完善，尚末形成“利益共享，风险共担”的紧密型利益共同体。三是由于思想保守，合作社之间的信息交流较少，供求信息渠道比较单一，影响市场的进一步扩大。部分农民合作意识不
