税务总局推进优化企业注销办理程序措施
税务总局推进优化企业注销办理程序措施
国家税务总局
关于深化“放管服”改革 更大力度
推进优化税务注销办理程序工作的通知
税总发〔2019〕64号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员办事处，局内各单位:
为进一步优化税务执法方式，改善税收营商环境，根据《全国税务系统深化“放管服”改革五年工作方案（2018年-2022年）》（税总发〔2018〕199号），在落实《国家税务总局关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》（税总发〔2018〕149号，以下简称《通知》）要求的基础上，现就更大力度推进优化税务注销办理程序有关事项通知如下：
一、进一步扩大即办范围
（一）符合《通知》第一条第一项规定情形，即未办理过涉税事宜的纳税人，主动到税务机关办理清税的税务总局推进优化企业注销办理程序措施，税务机关可根据纳税人提供的营业执照即时出具清税文书。
（二）符合《通知》第一条第二项规定情形，即办理过涉税事宜但未领用发票、无欠税（滞纳金）及罚款的纳税人，主动到税务机关办理清税分公司税务注销申请，资料齐全的，税务机关即时出具清税文书；资料不齐的，可采取“承诺制”容缺办理，在其作出承诺后，即时出具清税文书。
（三）经人民法院裁定宣告破产的纳税人，持人民法院终结破产程序裁定书向税务机关申请税务注销的，税务机关即时出具清税文书，按照有关规定核销“死欠”。
二、进一步简化税务注销前业务办理流程
（一）处于非正常状态纳税人在办理税务注销前，需先解除非正常状态，补办纳税申报手续。符合以下情形的税务总局推进优化企业注销办理程序措施，税务机关可打印相应税种和相关附加的《批量零申报确认表》（见附件），经纳税人确认后，进行批量处理：
1.非正常状态期间增值税、消费税和相关附加需补办的申报均为零申报的；
2.非正常状态期间企业所得税月（季）度预缴需补办的申报均为零申报分公司税务注销申请，且不存在弥补前期亏损情况的。
（二）纳税人办理税务注销前，无需向税务机关提出终止“委托扣款协议书”申请。税务机关办结税务注销后，委托扣款协议自动终止。
三、进一步减少证件、资料报送
对已实行实名办税的纳税人分公司税务注销申请，免予提供以下证件、资料：
（一）《税务登记证》正（副）本、《临时税务登记证》正（副）本和《发票领用簿》；
（二）市场监督管理部门吊销营业执照决定原件（复印件）；
（三）上级主管部门批复文件或董事会决议原件（复印件）；
（四）项目完工证明、验收证明等相关文件原件（复印件）。
更大力度推进优化税务注销办理程序，是进一步贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境要求的重要举措。各地税务机关要高度重视，抓好落实，并严格按照法律、行政法规规定的程序和本通知要求办理相关事项。
本通知自2019年7月1日起执行。
附件：批量零申报确认表
国家税务总局
2019年5月9日
