论美国的总统选举人制度.pdf

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２００７年第４期中共南宁市委党校学报

总统选举人制度是美国宪法确立的一种独特的总统选举制度。根据美国宪法美国选举人团论文，总统不是由国会选举产生，也不是由普选产生，而是由选民选出的选举人投票选举产生。其具体程序是，在选举年的十一月第一个星期一以后的星期二这个正式选举日（ｔｈｅｅｌｅｃ－ｔｏｒａｌｄａｙ），先由选民（Ｖｏｔｅｒ）在本州内投票选举总统选举人（ｅｌｅｃｔｏｒ），然后由各州的总统选举人分别在各州集会组成选举人团（ｅｌｅｃｔｏｒａｌｃｏｌｌａｇｅ）投票选举总统和副总统。获得全部选举人票数（５３８票）的一半以上者（２７０票）获胜，当选为总统、副总统［１］。如果没有一个候选人能够获得半数以上的选举人票，那么，选举将由众议院通过一种异常特别的程序来决定。众议院从选举团选举中得票最多的三个人当中选择一个为总统。每州代表团各投一票论美国的总统选举人制度.pdf，而不管各州代表人数与各州人口的多寡。总统选举人制度是美国的一项独特的政治制度，它是如何产生的、发生了哪些变化，对美国总统选举有何影响以及有关总统选举人制度的改革前景，本文拟进行初步分析。

关于美国总统的选举产生方式，在制定宪法会议上，存在着激烈的争斗。主要有两种方案，即由议会选举和由人民直接选举。立法选举派主张由立法机关选举行政首长，并对之负责美国选举人团论文，这种思想是革命时代流行的立法至上主义的反映。另一派主张由有选举权的公民直接选举总统，使总统能对中央立法机关的立法案行使绝对的否决权。建立现代美国政治制度雏形的立宪者们一方面主张建立一个强有力的联邦（全国）政府，另一方面又希望保护私有财产权利并限制公众参与政府。建立强有力的联邦政府美国选举人团论文，排除了由国会选举行政首脑的可能性，因为那样会导致总统对国会的依赖，而且也与三权分立的宪政制度相违背。同时，由人民直接投票选举总统的办法同样没有被通过，因为大多数代表也认为，在整个国家的范围之内，“人民不可能具有评断候选人有关主张的能力”［２］。在共和制度下，如何防止民主政治所带来的骚动和紊乱，必须设计出巧妙的预防措施。在立宪者们看来，“选出若干人，组成一个选举人的民间机构，比起选举一个人，作为公众寄望的最终对象，就不那么容易造成震动整个社会的非常的、暴乱性的运动。而且，由于各州选出的选举人将在其所选出的州内集合并进行投票，这种各自分离的情况，比起把他们同时召集到同一地点论美国的总统选举人制度.pdf，使他们不那么容易招惹激情和怒气，转而又影响到全体人民。”［３］制定美国宪法的国父们希望使总统选举摆脱“群氓政治”的动乱，不致让这个具有极大潜在权力的职位落到蛊惑民众的政客手中，他们就实行了一种间接选举总统的制度，这就是总统选举人制度。他们设立了一个选举团，每州选举人团的票数与该州在国

论美国的总统选举人制度

蒋永甫

［摘要］总统选举人制度是美国宪法确立的一种比较独特的总统选举制度，即总统既不是由国会选举，也不是由普选产生，而是由选民选出的总统选举人选举产生。在政党政治条件下，总统选举人制度虽然丧失了其独立的政治地位和作用，但在决定总统竞选策略和总统选举结果上仍具有一定的影响。

［关键词］美国总统选举选举人制度

［中图分类号］Ｄ０３４．３［文献标识码］Ａ