四维聚力 专项债券助力高质量发展
四维聚力 专项债券助力高质量发展
地方政府专项债券是政府投资的重要工具、落实积极财政政策的重要抓手，为更好发挥地方政府专项债券强基础、补短板、惠民生、扩投资等积极作用。省发展改革委紧抓地方政府专项债券发行规模和投向领域扩面的政策机遇，强化部门纵横联动、主动服务，按照“谋划—审核—指导”的原则，积极谋划专项债券项目，严格对照“负面清单”把关，强化专项债券全周期管理，全力保障重大项目建设，有效发挥专项债券资金推动经济高质量发展作用。
——立足需求，谋划当先。用足用好用活专项债券直接投资领域实行“负面清单”管理，用作项目资本金实行“正面清单”管理，投向领域全面拓宽的政策红利，对照支持领域，把发展需要、社会关切、群众期盼、早晚要干的好项目纳入专项债券申报储备清单。2025年储备专项债券项目近50项，专项债券需求超100亿元。
——协调配合，联动贯穿。当好上下联动的“联络员”，加强与国家相关部委、省级相关部门和项目单位的联动沟通，及时掌握专项债券政策最新动向四维聚力 专项债券助力高质量发展，有效提升项目的针对性和可行性，确保项目申报精准性和成熟度。协调省级要素保障部门四维聚力 专项债券助力高质量发展，督促地方抓紧办理项目各项审批手续，推动专项债券项目尽早开工、加快建设。“十四五”以来，发行专项债券近300亿元，目前已全部开工建设。
——优化流程，审核提效。充分发挥“发展改革部门牵头管项目、财政部门牵头管资金”的工作机制，优化申报流程，严格执行“负面清单”管理，杜绝违规领域项目申报。采取三方联审、集中会审等多种方式重点核查项目真实性、合规性，严控虚假项目、问题项目。2025年第一批申请专项债券资金42亿元，国家发展改革委、财政部反馈我省可发行专项债券额度39亿元，审核通过率93%。
——强化指导，监管加力。为进一步规范专项债券资金使用，发挥债券资金效益允许地方政府发行债券的积极影响，会同省级相关部门，针对2021年至2024年部分专项债券项目实施进展缓慢、资金拨付滞后、填报关键数据不准确等问题，建立联合调度机制，定期印发《地方政府专项债券项目进展情况通报》。指导服务各地区，在依法合规、确保工程质量安全的前提下，加快专项债券项目资金支出进度允许地方政府发行债券的积极影响，尽早形成实物工作量。
下一步，省发展改革委将会同省级相关部门，聚焦专项债券重点投向领域，对项目进行再谋划，严格审核项目前期允许地方政府发行债券的积极影响，严把预期收益，高质量谋划好专项债券项目。加强与国家部委的衔接汇报，全力争取国家支持。督促地区、部门加快资金使用，推动项目开工建设，管好用好专项债券，切实发挥专项债券资金效益。
